在人们越来越关注自己的形象和外观的时代，化妆品已成为一种刚性需求。一方面，随着消费升级的趋势越来越明显，消费变得个性化，对高端化妆品的需求也大大增加。另一方面，宏观政策发挥了推动作用。我国多次降低了洗护用品，皮肤护理，美发和其他化妆品的关税。在一定程度上有利于减少国内外价格差异。对高端化妆品的影响尤为明显。在一定程度上也扩大了进出口商品的销售规模。这两个原因推动了我国对进口化妆品需求的增长。
上海地区是国内化妆品研发，生产，经营和消费最集中的地区。它拥有200多家化妆品制造商和良好的进口贸易环境。它在国家食品药品监督管理局持有的有效进口非特殊用途化妆品公司名单中。上海地区的公司占58％。欧莱雅，雅诗兰黛和路威酩轩等知名公司都在上海地区。
基于此，2017年第7号公告明确规定，2017年3月1日至2018年12月21日，进口货物将从上海浦东新区港口进口，国内负责人的注册地点在上海浦东新区，并且第一次导入不是出于特殊目的。化妆品（以下称为“进口非特殊产品”）已更改为记录管理。上海成为第一个调整为备案管理的进口非特殊审批管理试验场。 2017年第10号公告明确了上海浦东新区的进口和特殊记录管理程序。
上海市食品药品监督管理局认证评估中心负责对改革试点中的进口非专项备案表进行初步审查，并对后备材料进行监督检查。为了加强对进口化妆品中限制类物质和防腐剂的科学有效监督，我们将从申请备案之日起至 2018年12月31日，通过在上海对进口的非特殊限制类物质和防腐剂进行注册登记，对化妆品进行分析使用限制培养基和防腐剂的类型和频率，并提出建议用于后续化妆品监管。
