新华报业网讯 昨天,“关于积较扩大内需促进经济平稳较快增长”提案办理协商会在政协礼堂举行。全国政协委员、财政部副部长廖晓军在遭记者围堵时透露,媒体此前报道的“暂不考虑提高个税起征点”的消息纯属误会。
此外,工业和信息化部副部长奚国华在接受采访时表示,第三代移动通信和TD-SCDMA的发展将成为我国的扶植重点,政府将根据成本核算制定手机上网资讯费用上限,只允许企业在“上限”以内定价,政府将致力于改善手机上网服务、降低手机资费。
-财政部 个税起征点是否调整将听证
昨天,在政协保证经济平稳较快发展的提案办理会上,廖晓军发现委员提出的一些提案涉及到财政部的工作,但办理会同单位中没有列出。廖晓军逐个看过、听过提案后,主动“揽活”,提议把财政部添加到相关提案的办理会同单位中。会上,廖晓军惜字如金,对我国财政方面的工作计划只字不提。
会后,廖晓军遭到媒体记者围堵。当记者们抛出媒体此前报道的“暂不考虑提高个税起征点”的消息是否属实时,他终开金口:“这是误会。”廖晓军表示,个税起征点是否调整,将会征求代表、委员的意见,并召开听证会。但他个人认为,个人所得税起征点提得越高,对富人越有利。提高起征点,低收入群体只会减少几十元的税款,而高收入群体减少的税费将大大提高。
-人保部 养老保险年内实现省级统筹
人力资源和社会保障部副部长胡晓义昨天参加了提案办理会,他向委员们介绍了政府在促进就业方面出台的七大政策。其中包括中央投资420亿用于促进就业、在税收和社保方面对企业实行“五缓四减三补两协商”政策减轻企业负担、对大学生农民工和四零五零制定就业扶植政策等。
胡晓义说,社会保障方面最重要的是养老和医疗保险。养老方面,在今年将企业退休人员基本养老金水平提高110元的基础上,明年还会继续提高。今年将实施农民工养老保险制度,同时实行社会养老保险的转移接续办法。今年,农村新型社会养老保险将在全国10%的地区开展试点。此外,今年年底还将基本实现养老保险省级统筹。
医保方面,目前城镇居民医保试点效果很好,今年将全面推行。同时,政府将力求降低各种医疗保险的个人起付线,提高大病住院报销比例,同时把居民医疗和新农合的保障向常见病、慢性病延伸。总之力求通过完善社保体系,为人民群众消费解决后顾之忧。
-商务部 培育家政信产等新消费热点
前几年,我国的消费热点集中在房子、汽车等“大件”商品上,今年商务部将培育新的消费热点。商务部部长助理房爱卿介绍,包括信息产品、家政服务、休闲旅游、文化教育、民特产品等诸多方面,都将成为今年我国着力培育的消费热点。
今年,商务部和有关部门制订了搞活流通、扩大内需的实施意见。政府将扩大农村流通网络、完善城市社区的服务功能。房爱卿说,今年家政服务网络建设将更上一层楼,政府引导把各类家政服务整合起来,目标是“一个电话就能解决各类家政问题。”此外,还将在社区进行菜市场改造,推动“标准早餐示范工程”等社区服务项目。
同时,今年政府将促进流通企业的发展和重组,鼓励企业通过重组兼并。
-农业部 投入51.5亿元用于农村基建
农业部副部长陈晓华表示,农业部今年将通过重点投资农业基础设施建设,用于增加农村就业,扩大消费。陈晓华说,中央新增1000亿投资中,有340亿用于农村,由农业部直接负责的有51.5亿元。这些钱将主要投入农村沼气建设、标准粮田建设、农垦危房改造等农村基础设施建设。通过投资,预计今年可以新增沼气151.5万亩,新增标准粮田400万亩。
在抗旱保障方面,陈晓华表示,已经安排60亿元用于农民购买农机补助,其中已经有10亿元发放到农民手中,受益农户达到25万户。
-工信部 政府将为手机上网费“封顶”
目前,我国3G和TD-SCDMA的发展备受瞩目。昨天,工信部副部长奚国华透露,3G和TD-SCDMA将成为我国的扶植重点,3年内包括运营商建网投资、用户更换3G手机和相关文化创业产业将拉动1万亿元的消费。政府将根据成本核算制定手机上网资讯费用上限,只允许企业在“上限”以内根据市场供求定价格。奚国华说:“政府将致力于改善手机上网服务、降低手机资费。”
1.6升汽车单月环比多销两成
奚国华说,我国去年第四季度实施的一系列政策效果开始显现。从电力、运输等重点行业生产情况来看,今年1到2月份,工业增长趋势出现积较变化。钢铁行业去年下半年积累的大量高价原材料已消化,钢铁主要产能恢复。2月份中国钢铁协会重点调度的70家钢企(占全国产能80%)产量比1月份增长7.9%。
在1月份部分产品出口继续下降的形势下,我国服装、鞋类和箱包类产品出口非常不容易地出现了5.7%、4.6%和8.7%的增长。汽车行业,产业扶植政策的拉动效果明显。1月份全国生产汽车比去年12月份增加13.2万辆,库存减少8.4万辆。1.6升及以下排量机动车销售达到42.6万辆,环比增长18.3%。
3G业务3年将拉动消费1万亿
虽然出现可喜变化,奚国华仍然表示,工业增长还未见底。货币基金组织近期继续调低经济增长预测值,这对我国出口影响很大。因此,工信部将在今年抓紧落实工业相关振兴计划,借助危机促进企业加快技术改造和结构调整。
奚国华特别提出,今年将全力支持第三代移动通信和TD-SCDMA的发展。根据3家运营商的规划,3年内运营商的投资在4000多亿,3G业务投入后用户更换手机,能够带动的消费将有4000多亿;另外还将发展许多包括文化创意产业在内的新业务,又会拉动1000亿到2000亿的消费,3年预计拉动总消费达到1万亿。
政府将促进电信业降低价格
3G业务大范围推广后,目前高额手机上网资费成为百姓担忧的焦点。以北京为例,全球通手机上网包月费高达120元,这样如何推广3G业务?奚国华表示,政府一直在研究电信资费的市场形成机制,在保护老百姓权益的基础上,通过成本测算设置手机上网资费上限,在这个资费标准内允许企业根据市场供需制定资费标准。政府把手机上网价格决定权还给企业,但一旦超出上限标准,政府将进行干预。政府的目标是造就一个公平、有效的电信市场竞争环境,关键是有利于老百姓。比如今后将促进电信业改善服务、降低价格等。
200亿推动中小企业技术改造
谈到目前中小企业在全球金融危机下的发展,奚国华表示,目前我国中小企业经营主要存在两个困难:一个是融资难的问题;另一个是缺少核心技术、自主品牌的问题。他表示,工信部将支持中小企业加快技术改造,调整产业结构。今年中央将投入200亿元专项资金,推动中小企业技术改造。
-问计全国政协副主席 厉无畏:扩内需应考虑四方面
全国政协副主席、著名经济学家厉无畏昨天参加“扩内需促发展”的提案办理会。他认为,在当前经济形势下,扩大内需促进经济发展应该从“生产、流通、分配到综合环境”四个方面综合考虑。
生产:产品要重新设计包装
从生产角度来讲,“保8”是有希望的,厉无畏说,但家电下乡、政府补贴都是短时期内的行为,要考虑长期的发展,必须调整结构。解决中小企业面临的困难,最关键是要改变产品的设计、色彩等,创新才能带来消费。“比如茶杯,只有颜色、样式不一样我才会再买一个。”
流通:降低群众交易成本
厉无畏说,解决流通领域问题就是要降低交易成本,现代商业就是要进行网络化系统建设。只有交易成本降低,产品才能流通起来,扩大内需才能实现。
分配:增加群众财产性收入
厉无畏说,保增长扩内需需要考虑长效机制,这涉及到整个分配结构的调整。一方面,通过增加社会保障,增加老百姓相对收入,另一方面要增加老百姓的财产性收入。“比如我们现在的‘贵金属’市场,可以买不可以卖,那么黄金的保值功能就并不存在。”厉无畏说。
综合环境:加快小城镇建设
厉无畏表示,从综合环境方面考虑,城市化过程不一定全部建设成为特大城市,相反,做好中小城镇的规划和发展是非常重要的。城镇居民消费和农村居民消费相差比例很大,通过小城镇建设,可以转移农村人口,增加消费。
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