10月30日,国家发改委经济体制与管理研究所处长姬鹏程在第七届中国()水务高峰论坛上表示,城市水价偏低、水价结构不合理、政府和市场责任划分不清等因素,已严重影响城市水价的改革进程。他表示,水价改革必须坚持三大基本取向。
第一,坚持基本供水服务的公益性、基础性。水作为生存的基本条件,国家应保障居民基本的用水需求。要求政府明确对水价的补偿和对成本的分担机制,供水基础设施体现政府的责任,基本居民用水需求的满足要体现基本民生水价,同时加强对低收入群体的基本用水需求的保障。
第二,坚持市场机制在水价形成中的作用不动摇。水利的公益性、基础性、战略性并不能将市场的作用不会排除,水作为重要的稀缺资源,其稀缺性和商品性应当 在水价中得到体现。我国水务改革曾出现市场导向倾向,各地水务市场化情况不一,迫切要求中央出台政策明确政府和市场责任,明确政府补贴领域和市场可运作领 域,形成政府主导、社会筹资、市场运作、企业管理的水务良性运作机制。
第三,坚持加强水价改革的系统设计,突出重点,明确城市水价改革的优先序。从鼓励节水和促进用水方式转变出发,进一步完善城市水价结构,合理调整不同用水间的比价,加强成本监管,完善价格动态机制。