石化与能源行业“十三五”精心规划进行时

　　石化行业“十三五”规划研究课题完成

　　受国家发改委、工信部委托，石油和化学工业规划院近期编制了石油和化学工业“十二五”规划的中期评估报告，并完成了“十三五”发展规划研究等专项课题。

　　评估报告指出，“十二五”规划前三年，我国石油和化学工业在国民经济增速整体减缓的形势下，仍保持了较快稳定发展，产业规模继续扩大，产业 结构不断优化，创新能力显着提升，但仍存在整体盈利水平下滑、部分领域产能过剩、高端产品供应不足、节能减排压力加大等一系列问题。

　　专项研究课题强调，“十三五”时期，我国石油和化学工业的发展将更加突出以下特点：一是更加强调“由量到质”的转变，行业规模增长速度可能 继续减缓，提升产业质量和竞争力将成为核心任务；二是环保、安全的重要性进一步提升，化工行业必须适应我国新型城镇化、生态文明建设的新要求；三是全球化 工产业一体化加速，化工企业走出去、优质技术和合作伙伴引进来的机会将显着增加，必须放眼利用外两种资源、两个市场，全面提升竞争力。

　　“十三五”能源规划前期研究工作启动

　　目前，“十三五”能源规划前期研究工作已经启动。接近规划编制的人士透露，初步考虑“十三五”规划的编制将改变“十二五”做法，实行开门做规划，强调统筹各项能源产业发展，在规划发布的时间上尽可能提前。

　　在统筹能源发展方面，规划注重解决六个方面问题。一是解决空间布局的统筹。我国资源生产和消费呈逆向分布，西部资源丰富，东部有市场需求， 如何衔接供需之间的矛盾，需要在空间上进行统筹。二是解决时间上的统筹。一些能源项目建设周期长则十余年，短则一两年。需要将未来能源需求和当前项目建设 统一协调起来。三是能源品种之间的统筹。煤、电、油气、新能源不同能源品种之间是替代关系，有此消彼长的特性，需要在发展规模上进行统筹。四是解决生产链 统筹问题。如煤炭和电力、电源和电网之间，需要统筹各环节建设，确保协调发展，不脱节。五是开发时序的统筹。经济效益好的能源项目先开发，开发难度大的、 经济差的项目则需要由规划来统筹安排。六是能源规划和国民经济其他规划的统筹，如能源规划与区域规划关系。

　　关于“十三五”

　　“十三五”规划的全称是：中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要。“十三五”规划的起止时间：2016-2020年。